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¿Puede el Consejo para la Transparencia pedir la entrega de datos a los organismos públicos “encargados de tratamiento”?

El problema es real, aunque cambiaré los nombres de las instituciones para hacerlo más fácil de explicar. Supongamos que el Hospital San Juan de Dios entrega a la Universidad de Santiago una masa de datos desordenados —números de cédula de identidad, patentes de ambulancias y listados de equipamiento médico— para que los depure y organice. La USACH empieza a cumplir ese encargo.

Más tarde aparece un ciudadano que, en nombre de la Ley de Transparencia y el acceso a la información pública, exige que la Universidad le entregue esos datos, porque fueron procesados con recursos públicos. La Universidad se niega, pero el Consejo de la Transparencia da lugar al inicio de un procedimiento de amparo en favor del ciudadano. Aquí comienza el debate.

Y partiremos diciendo que hay una distinción elemental en protección de datos que, pese a parecer técnica, tiene enormes consecuencias prácticas: no es lo mismo tener acceso a unos datos que tener derecho a decidir qué hacer con ellos.

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Ulises y el derecho a la seguridad personal en la Constitución

Hay una escena, en el Canto XII de la Odisea, que puede servirnos: Ulises, sabiendo que las sirenas cantarán para él, no confía en su propia voluntad futura. Ordena a sus marineros que lo aten al mástil y que se tapen los oídos con cera, y les da una instrucción precisa: por más que grite, por más que suplique que lo suelten, no deben hacerlo. Ulises de hoy no confía en el Ulises que será dentro de una hora, cuando el canto lo tenga enloquecido. Por eso se ata mientras todavía puede pensar con claridad.

Las Constituciones hacen, en el fondo, lo mismo. Son la forma en que una sociedad, en momentos de relativa calma, se ata a sí misma para no naufragar cuando lleguen los cantos de sirena del miedo y de la urgencia. Y esto viene a cuento porque, el pasado 5 de agosto, el país escuchó en cadena nacional el anuncio de una reforma constitucional destinada a consagrar «sin ambigüedad» que proteger la seguridad de las personas es un deber del Estado.

No me interesa aquí la discusión política —de eso ya se ocupan, y con ganas, otras gentes—, sino una pregunta más modesta y, creo, más interesante: ¿es cierto que ese deber no está en la Constitución? Y si no lo está del todo y hay consenso en incorporarlo, ¿qué clase de cuerda deberíamos usar para atarnos y vencer a las sirenas?

Vayamos por partes, porque el mundo no es en blanco y negro. Leer más

Revisitando la «Teoría de la Constitución» de Carl Schmitt

Teoría de la Constitución de Carl Schmitt —publicado originalmente en 1928— es un libro singular pues, a la vez, es una de las obras más influyentes del pensamiento jurídico constitucional del siglo XX, pero también porque sus postulados suelen ser reducidos a la biografía del autor, a pesar de su importancia.

De hecho, con frecuencia lo he visto utilizada como arma para desestimar, sin más, los argumentos del contrario en debates públicos, invocando la adhesión de Schmitt al nazismo (indefendible, por cierto, como la de todos los juristas que prestan cobertura intelectual a las dictaduras), pero sin entrar al contenido. Y, sin embargo, el libro ofrece un sistema de pensamiento constitucional de notable densidad teórica.

Cuando cursé Derecho Político conocí apenas una síntesis de sus planteamientos, pero recientemente encontré un ejemplar en una librería del centro y es a partir de esa edición —Alianza Editorial, 2024— que les comparto estas explicaciones. Leer más

La Contraloría General de la República y el control de asistencia biométrico: una fórmula cara e ilegal

El 22 de julio de 2025, la Contraloría General de la República emitió el Oficio N° E123145, ordenando a los servicios públicos modernizar sus sistemas de control de asistencia. Entre las opciones propuestas se incluyen tarjetas electrónicas, aplicaciones móviles y sistemas biométricos, como huellas digitales o reconocimiento facial.

Pues bien, al menos en lo que respecta a la biometría, mi consejo es claro: no siga esa instrucción, pues va a perjudicarle. Hacerlo no solo expone al servicio a pérdidas económicas, sino que pone en serio riesgo el cargo de su jefe superior. Veamos por qué. Leer más

El misterio de los académicos que creen que la nueva ley de protección de datos personales impide la publicidad de las sentencias

Hace algunas horas me enviaron un correo muy curioso: es una carta colectiva disponible en línea y abierta a la suscripción destinada a ser enviada al Ministro de Justicia y a los presidentes de ambas cámaras del Congreso, promovida por un grupo de profesores de Derecho que cuestionan el contenido del proyecto de ley de protección de datos, recientemente aprobado en Comisión Mixta.

Invitan a firmarla sosteniendo en el email remisor que «El artículo 25 del Proyecto regula el tratamiento de datos relativos a infracciones penales, civiles, administrativas y disciplinarias, permitiendo que estos sean tratados únicamente por organismos públicos. Esta norma, desafortunadamente, excluye el acceso libre a la jurisprudencia judicial y administrativa», cuestión que es absolutamente falsa, según explicaremos más adelante.

Sostienen además que la nueva ley de protección de datos es una «restricción a la publicidad de las decisiones judiciales y administrativas, lo que socava un pilar fundamental del Estado de Derecho».

Por alguna razón que se me escapa, estos académicos parecen creer que, con la nueva ley, las sentencias dejarán de ser públicas, ¡pero esto no es para nada cierto! Leer más

No es una reimpresión: segunda edición de “Derecho al Olvido”.

Nunca les conté, pero la primera edición de mi libro “Derecho al Olvido. La protección de datos personales como límite a las libertades informativas.” (DER Ediciones, 2018) tuvo una gran acogida, agotándose el tiraje en pocos meses.

A su vez, también tuvo excelentes críticas entre los profesores de Derecho Constitucional, varios de los cuales me señalaron que entendían que era la obra de referencia en Chile sobre la materia y me felicitaron por el estilo en que estaba escrita (también fue del gusto de varios ingenieros). Leer más